经济全球化背景下临空产业集群发展研究 —以郑州航空港经济综合实验区为例

发布者:科研处-张懿发布时间:2021-03-24浏览次数:14

  摘要:郑州航空港经济综合实验区是国内首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区,目前已经取得了一定的成果。但也不可避免地存在产业布局不尽合理 ,产业链条不完整以及高端人才供给不足等问题。本文在分析经济全球化背景下我国临空产业发展现状及面临挑战的基础上,以郑州航空港经济综合实验区为例,结合成熟国家空港临空产业聚集发展模式及经验,提出了经济全球化背景下我国临空产业发展对策。 

  关键词:经济全球化;临空产业;产业集群;区域经济

 一、前言

近年来,在经济全球化快速发展的同时,速度经济越来越多地体现在人们的日常生活中,时效性成为信息、技术、人才等高端生产要素有效配置和高效流动的重要影响因素,而围绕机场布局的临空产业集群能够有效发挥速度经济的综合优势。国家经济全球化的构想使得航空运输在实现沿线国家和地区的设施、贸易、资金等的互联互通,区域经济开放程度和发展水平以及国际竞争力的提升方面作用更加凸显。主要临空经济理论有约翰·卡萨达提出的“五波理论”和航空大都市模型等。国内对于临空经济的研究有曹允春教授(2001)、欧阳杰(2015)、刘武君(2013)、苑春林等(2018)等分别从不同的视角对临空经济的内涵进行了总结和概括。由以上内容总结可知,国内对临空经济的研究在定量化、创新性和生态化方面有所缺失。特别针对郑州航空港经济综合实验区为研究对象的更是寥寥无几。所以,本文在对国外成熟国际空港临空产业集聚发展模式和经验进行总结的基础上提出了经济全球化背景下郑州航空港综合实验区临空产业集群发展对策。

二、经济全球化背景下我国临空产业集群发展现状及面临的挑战

自《郑州航空港经济综合实验区发展规划 (2013—2025)》获批至今,郑州航空港的建设取得了突出的成果。2016年,郑州机场吞吐量增幅中部第一,全年完成旅客吞吐量2076万人次,货邮吞吐量完成 45.67万吨,同比增长分别为20%13%,均创下历史新高。截至目前,一共有41家运营客运业务的航空公司在郑州新郑机场落户,其中国内32家,国际9家;开通187条客运航线,其中包括26条国际地区航线;客运通航86个城市,其中包括19个国际地区城市。至此,郑州机场已基本形成了覆盖全国及东亚、东南亚主要城市,连接迪拜和温哥华的枢纽航线网络。目前郑州航空港主要依托大型航空枢纽建设,大力发展航空货运,重点发展附加值高、航空指向性和关联性显著的高端产业,形成以航空物流业、电子及通信设备相关的高端制造业以及现代服务业等三大产业为核心的产业集聚体,同时跨境电商服务平台功能大幅提升,投融资环境不断完善。郑州航空港的建设和快速发展为郑州提供了融入“一带一路”的有利条件,但同时也带来诸如以下方面的挑战。

三、郑州航空港经济综合实验区发展现状及面临的挑战

(一)临空产业格局存在问题

河南省作为一个农业大省,长期以第一产业为重点。腹地经济开放程度不高,产业基础较弱。因此切实解决航空港产业发展的航空偏好性不强、传统产业偏多、配套产业不完整、经济开放程度不高等问题成为当务之急。

(二)主导产业集群效应不明显

根据郑州航空港的发展阶段和区位交通等优势,港区应以航空物流业为驱动力带动周边高端制造业和现代服务业的集聚和协调发展。然而港区目前航空物流业的从业人员远远少于高端制造业,现代服务业更是如此,没有形成完整的产业链条,集聚效应不明显。

(三)区域经济开放程度偏低

郑州作为内陆节点城市,与东部沿海城市相比,经济的对外开放程度偏低。国际化市场和服务尚未形成,对全球经济的辐射范围小,未能深入地嵌入全球产业链和分工体系当中。

(四)临空经济和空港管理等专业技术人才缺乏

国外航空港的发展经验指出,人才培养体系是航空港综合建设以及临空产业和区域经济进一步发展的关键。目前,郑州航空港区没有形成专业化和本土化的高端技术和管理人才保障体系,校企之间缺乏良好的互动,无疑会成为航空港稳步、健康发展的瓶颈。

四、成熟国际空港临空产业集聚发展模式及经验借鉴

(一)以综合枢纽机场服务为核心—韩国仁川机场

主要是指以大型国际航空枢纽机场为依托,在机场建设发展的基础上形成的临空产业集群发展模式,其拥有合理的产业布局,鲜明的临空主导产业,完整且能相互支撑的产业链条。该种模式下,临空产业链条完整,如航空运输、住宿餐饮、康体休闲、生物医药、电子信息、金融以及会展等产业,综合枢纽机场集聚效应突出。另外,还衍生出一些休闲娱乐类新兴产业,如韩国仁川机场和新加坡樟宜机场附近均建设提供商务、休闲、娱乐、餐饮等服务的商务园区。

(二)以航空物流为驱动—美国孟菲斯机场

主要是指依靠航空货运发展起来的临空产业集聚区。该种模式下,机场拥有得天独厚的区位优势,交通便利具有较强的物流集散能力。便捷、高效的物流吸引了航空港内高新技术制造业等产业的集聚,并在此基础上,衍生出快递等新兴产业。例如美国的孟菲斯机场作为 FedEx 的全球转运中心,利用其完善的网络吸引了大量高科技产业的集聚。

(三)成熟国际空港临空产业集聚经验借鉴

由当前国际上一些成熟航空港的发展历程,可以得出枢纽机场的建设、综合的交通运输体系的构建、区域经济水平的带动、政府政策和规划的支持以及教育科研机构的设立是临空经济发展的支撑和必要条件。

五、经济全球化背景下我国临空产业集群发展对策——以郑州航空港经济综合实验区为例

(一)着力创造核心优势,走特色发展道路

根据郑州航空港经济综合试验区的发展阶段和区位交通等条件,应该选择以航空物流驱动为主的,以区域经济的发展为外在支撑的发展模式。首先重点在于综合交通运输体系的构建和航空物流业在此基础上的稳步健康发展,构建完整的航空物流服务,进而带动附加值高、航空指向性明显产业的集聚,如生物医药、电子及通信设备等。同时可衍生发展现代服务业。

(二)优化临空产业布局,加快产业转型升级

郑州航空港经济综合实验区产业布局可以借鉴国外以物流为主的航空港区的发展经验。即采用以机场配套服务为基础 ,实现港区扇面经济带带动发展的圈层结构,扩大临空经济的辐射范围。另外,港区应积极主动承接国内外产业转移,加快融入全球产业链和分工体系的步伐,并注重临空产业与周边腹地经济产业的协同和联系,实现其相互融合和共同发展,从而构建起完整的产业链,形成对临空产业集群和区域经济的进一步优化。

(三)加强科研和教育,吸引培养高端人才

郑州航空港的发展需要全方位的人才引进和培养体系作为保障。一方面,从资金和政策两方面加大引进优秀人才的力度 ,还要适时给予一定的奖励给对做出优秀成果的人才。打造一个宽松的平台,吸引高端人才的集聚。另一方面,积极加强企业与科研机构和高校的合作,共同为港区发展培育优秀人才,尤其是培养一些飞机维修、港区管理、金融投融资等航空港紧缺的专业性技术和管理人才。

(四)加大统筹服务力度,提供政策保障

郑州航空港经济综合实验区的发展也需要中央和地方政府政策的引导和保障。政府部门必须进行科学合理的规划,发挥宏观调控的作用,全面长远地考虑大局和航空港自身的建设 ,在政策上给予临空产业发展以强有力的保障。

六、结论

临空产业的发展能够促进开放型经济新格局的形成。大力发展临空经济可以带来信息、技术的外溢效应,进一步延伸航空运输产业链,带来更大的经济延伸空间,实现经济、社会效益的倍增。对比国外成熟空港的发展经验,我国临空产业特别是郑州航空港的发展还存在诸多的问题,因此还需要在发展模式选择﹑产业转型升级﹑人才培养和政策支持等方面做进一步的努力和提升。

文章来源:

https://kns.cnki.net/kcms/detail/detail.aspx?dbcode=CJFD&dbname=CJFDLAST2019&filename=YXJI201934086&v=NnKBy9d6o%25mmd2BdomTEMrEmKpSGQEgFzO1Fur1l4N%25mmd2BSW73xVX1WPzzQZ1Sz6ayOgvGoh(中国知网)

(本文作者:苑春林,白雪丽,喻晓蕾,王淑曼;发表时间:2019823日;本文来源:《营销界)

本文收集者:周香雨